Le projet de loi sur les stablecoins aux États-Unis a été adopté par un vote clé au Sénat, nécessitant encore l'approbation de la Chambre des représentants et du président.

Récemment, le Sénat américain a adopté la motion de clôture du débat sur le projet de loi GENIUS Act sur les stablecoins avec 66 voix pour et 32 contre. Ce résultat a levé un obstacle important à la législation finale de ce projet de loi, qui passera ensuite à la procédure de débat et de révision en séance plénière du Sénat.

Depuis l'introduction officielle du projet de loi début février de cette année, son texte a subi plusieurs modifications. La dernière version a ajouté davantage de dispositions concernant la lutte contre le blanchiment d'argent, la protection des consommateurs et la conservation, tout en imposant des conditions restrictives pour l'émission de stablecoins par les géants de la technologie. Le processus d'avancement du projet de loi a également montré le jeu de pouvoir entre les législateurs des deux partis sur la question des stablecoins.

Si le GENIUS Act devient finalement loi, il sera la première législation fédérale sur les stablecoins aux États-Unis, et son impact ne doit pas être sous-estimé.

Le contenu central du projet de loi comprend :

1. Définir un stablecoin comme un actif numérique utilisé pour le paiement ou le règlement, exigeant qu'il soit soutenu par des réserves à hauteur de 1:1 par rapport au dollar américain ou à d'autres actifs de haute qualité et de liquidité.

2. Un processus de demande de licence d'émission clair a été établi, introduisant un "cadre de double réglementation", permettant aux émetteurs de s'enregistrer au niveau étatique ou fédéral.

3. Exiger que l'émetteur de stablecoin maintienne un ratio de réserve de 1:1, les actifs de réserve devant être des actifs de liquidité de haute qualité.

4. L'émetteur doit divulguer publiquement les actifs de réserve et la politique de rachat.

5. Classer les émetteurs de stablecoin comme des institutions financières en vertu de la loi sur le secret bancaire, et exiger qu'ils s'acquittent de leurs obligations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.

6. Prévoir que les détenteurs de stablecoins obtiennent un remboursement prioritaire en cas de faillite de l'émetteur.

7. Il est clair que le paiement en stablecoin n'est pas considéré comme un titre, une marchandise ou une société d'investissement.

Le projet de loi interdit également aux émetteurs de stablecoins de faire des déclarations trompeuses sur une assurance FDIC ou d'utiliser des termes liés au gouvernement américain dans leur dénomination, et limite l'émission de stablecoins par des entreprises technologiques non financières, sauf si elles respectent les réglementations.

Au cours du processus, les membres des deux partis ont trouvé un consensus sur certaines questions controversées. Par exemple, ils ont supprimé les clauses visant des projets de cryptomonnaie spécifiques pour se concentrer sur la réglementation de l'ensemble du domaine des stablecoins.

Après avoir été adopté par le Sénat, le projet de loi GENIUS doit également être approuvé par la Chambre des représentants et finalement signé par le président pour devenir une loi. La Chambre des représentants est majoritairement contrôlée par le Parti républicain, et il est prévu que le projet de loi soit relativement facile à adopter ici.

Si la loi GENIUS Act réussit finalement à être adoptée, elle aura un impact profond sur le marché des stablecoins. Elle pourrait favoriser l'intégration de l'industrie, renforcer la confiance des consommateurs, améliorer la transparence du marché et attirer davantage d'investisseurs institutionnels. Cependant, les entreprises technologiques non financières émettant des stablecoins pourraient faire face à plus de restrictions.

Bien que le projet de loi ait progressé de manière significative, certaines questions demeurent non résolues. Par exemple, le projet de loi ne limite pas clairement la participation de certaines personnes aux projets de cryptomonnaie, ce qui pourrait devenir un sujet de controverse à l'avenir.

Dans l'ensemble, bien que le projet de loi sur les stablecoins GENIUS Act ne soit pas encore devenu une loi officielle, l'adoption de la motion de fin de débat a ouvert la voie à son avancée. S'il parvient à franchir toutes les étapes, ce projet de loi pourrait constituer le premier cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins aux États-Unis, susceptible de remodeler l'ensemble du marché des stablecoins.