Que signifie la loi Genius des États-Unis pour l'industrie des cryptoactifs | CoinDesk JAPAN（コインデスク・ジャパン）

• La loi "GENIUS", signée par le président américain Trump et entrée en vigueur, établit un cadre réglementaire pour les stablecoins aux États-Unis.
• Cette loi confère au Conseil de la Réserve fédérale (FRB) et à l'Office du contrôleur de la monnaie (OCC) le pouvoir de supervision sur les émetteurs de stablecoins.
• La loi Genius vise à clarifier la réglementation des cryptoactifs, ce qui pourrait favoriser leur adoption généralisée et soutenir l'innovation financière.

La "Loi GENIUS sur la direction et l'établissement de l'innovation nationale des stablecoins aux États-Unis" a été promulguée le 18 juillet par la signature du président américain Donald Trump, devenant ainsi la première loi majeure des États-Unis concernant les cryptoactifs.

C'est une loi révolutionnaire pour l'industrie des cryptoactifs qui attendait depuis des années une clarification de la réglementation. Cependant, de manière concrète, quelle est donc cette loi ?

Le "projet de loi Genius" présenté au Sénat vise à établir un cadre réglementaire pour les stablecoins, qui sont des cryptoactifs liés à la valeur d'autres actifs (généralement le dollar américain).

L'industrie des stablecoins adossés au dollar américain, qui affiche une capitalisation boursière de 2670 milliards de dollars (environ 40 trillions de yens, au taux de change de 1 dollar = 149 yens), est dominée par Tether et Circle, et est principalement utilisée comme actif de médiation pour les transactions ou comme moyen d'accès au dollar américain dans les pays souffrant d'hyperinflation ou d'autres problèmes monétaires.

La loi Genius définit le cadre des paiements par cryptoactifs. Cette loi confère aux deux principales autorités bancaires des États-Unis, la Réserve fédérale (FRB) et le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC), la mission de superviser l'émission de cryptoactifs.

La FRB supervise les grandes banques émettrices de cryptoactifs, tandis que l'OCC supervise les entreprises non bancaires émettrices de cryptoactifs dépassant 10 milliards de dollars.

Même les entreprises dont le montant émis dépasse 10 milliards de dollars peuvent être supervisées par les autorités de régulation de l'État si elles répondent à certaines normes et obtiennent une exemption.

La loi Genius définit également les exigences de réserve pour les stablecoins et impose aux entreprises émettrices l'obligation de divulguer régulièrement des informations concernant ces réserves. Les réserves elles-mêmes doivent être composées de dollars américains, de dépôts à vue, de bons du Trésor américain et d'autres « actifs approuvés ».

Pourquoi est-ce important ?

Cette loi pourrait clarifier le cadre réglementaire pour l'utilisation des stablecoins dans les transactions financières quotidiennes, et certains observateurs soulignent que c'est une bonne nouvelle pour les entreprises de cryptoactifs et les consommateurs.

«Cette loi donne du pouvoir aux entreprises et aux consommateurs américains, leur permettant de tirer parti de la prochaine étape de l'innovation financière», a déclaré Kirsten Gillibrand, sénatrice démocrate qui a été l'une des principales initiatrices de la législation sur les stablecoins.

Cette loi pourrait favoriser la pénétration des cryptoactifs auprès du grand public et accélérer davantage l'innovation dans les systèmes financiers utilisant la technologie blockchain.

«Cette nouvelle loi sur les stablecoins va révolutionner la manière dont la valeur se déplace à travers le monde, élargir l'accès au système financier et aider à libérer de nouvelles opportunités économiques pour des millions de personnes. Nous n'entrevoyons qu'une infime partie de ce potentiel », a déclaré Avery Ching, cofondateur et PDG d'Aptos Labs.

Un autre point qui pourrait aider à justifier la révolution des actifs numériques avec cette loi est que, du point de vue des règles anti-blanchiment, les entreprises émettrices de stablecoins sont traitées comme des institutions financières, établissant ainsi les exigences relatives aux données clients que ces entreprises doivent collecter et vérifier.

Ceci est conforme aux efforts de certaines entreprises de cryptoactifs qui visent à devenir des banques. Par exemple, Circle, qui gère l'USD Coin (USDC), a récemment annoncé avoir soumis une demande à l'OCC pour établir une banque de fiducie nationale sous réglementation fédérale. Si une telle autorisation est obtenue, Circle sera sous la supervision directe de l'OCC et sera soumis à des réglementations similaires à celles des institutions financières traditionnelles.

La loi Genius a été saluée par des organisations et entreprises soutenant les cryptoactifs, mais certains membres du Parti démocrate ont averti que les mesures pour protéger les consommateurs et empêcher les fonctionnaires de tirer profit des activités liées aux cryptoactifs étaient insuffisantes.

Plus précisément, la société World Liberty Financial liée à M. Trump et son stablecoin « USD1 » sont cités en exemple.

Cependant, bien que le Parti démocrate ait retardé l'examen du projet de loi Genius lors de la session plénière du Sénat au début de cette année, il a finalement voté en faveur d'un projet de loi modifié. En fin de compte, le projet de loi a reçu un large soutien bipartite tant à la Chambre qu'au Sénat.