トランプがロシアに対する制裁について発言する準備をしている？ウクライナの同盟国は実現を期待している

ウクライナとロシアの戦争が40か月目に入る中、アメリカ合衆国議会のロシアに対する重厚な制裁法案が最近、両党から広く支持され、迅速に進展を見せました。しかし、この法案が本当に有効になるためには、トランプ大統領の公の支持が必要です。彼は月曜日に「重要な声明」を発表することを予告しており、ウクライナとその西側同盟国は彼の表明を期待しています。

トランプの態度は揺れ動いているが、ロシアに対する強硬な口調が高まっている。

トランプは選挙期間中にロシアのウクライナ侵略を終わらせると誓ったが、今のところこの制裁法案を明確に支持していない。しかし、最近彼の口調は厳しくなり、プーチンが停戦協定を受け入れず、市民の死傷者が絶えないことに対して公然と不満を表明している。

先週の火曜日、彼はウクライナに防御兵器を提供することを承認しました。二日後、制裁支持の正式な表明により近づきましたが、関連文書にはまだ署名していません。事情に詳しい人によると、トランプは法案の内容に対してなお留保を持っており、それが大統領の外交政策における柔軟性を制限していると考えています。

両院の勢いが徐々に高まっている：上院は今月初めに投票を行った

共和党の上院多数党リーダー、ジョン・サーン（John Thune）は、今月中に上院で法案の投票が行われる可能性があると述べました。下院議長のマイク・ジョンソン（Mike Johnson）も楽観的な見解を示しています。情報筋によると、上院議員リンジー・グraham（Lindsey Graham）と国務長官マルコ・ルビオ（Marco Rubio）は、欧州の外交官に対して法案が間もなく進展することを私的に保証したとのことです。

グラム氏は、X（旧Twitter）上で、制裁はロシアに対してだけでなく、ロシアのエネルギーを購入している中国とインドに対しても行われると述べました。彼は「これはプーチンの戦争機構への実質的な打撃です」と強調しました。

外交と制裁は並行して進められるのか？新しい提案はまだ議論中です。

トランプがロシアとの外交交渉路線を放棄したかどうかはまだ不明である。ホワイトハウスは現在、広範な拒否権を保持することを要求しており、大統領が状況に応じて制裁を調整または実施しないことができるようにしている。これにより、一部の支持者は法案が象徴的な措置に過ぎなくなることを懸念している。

国務長官ルビオは先週クアラルンプールでロシアのラブロフ外相（セルゲイ・ラブロフ）との2回目の対面会談を行った後、双方が「新たな構想」について議論したことを明らかにした。彼は、この構想が必ずしも平和につながるわけではないが、新たな対話の機会を開く可能性があると強調した。

制裁内容が公開：ロシアの個人とエネルギー輸出が対象

グラム氏と民主党の上院議員リチャード・ブルーメンタール（Richard Blumenthal）によって推進されたこの法案は、ロシアの官僚、政府機関、金融機関に対する広範な制裁を含んでいます。

その中で最も注目されているのは、ロシアとの貿易を続ける国（ロシアの石油、天然ガス、ウランなどを購入する国）に対して最大500%の懲罰的関税を課すことです。この提案は、ウクライナのゼレンスキー大統領が過去数ヶ月間、西側の同盟国に対して強硬手段を取るよう繰り返し呼びかけてきたものの一つです。

技術的な詳細は調整が必要で、法案は7月末頃に投票が行われる予定です。

アメリカの2人の官僚によると、法案の文面は過去1週間で集中的に改訂されました。事情に詳しい人によれば、トランプ陣営は制裁の実行方法について、全体的な外交戦略に合うようにより大きな柔軟性を求めているとのことです。現在、議会とホワイトハウスはこの法案を大統領の対ロシア政策の「加速器」にする方法を調整しています。

さらに、法案草案チームは、制裁がアメリカのモスクワ大使館の正常な運営に干渉しないようにする方法など、詳細の調整に忙しくしています。

グラハムのスポークスマンはロイターに対し、法案は最も早くても7月21日の週に上院で投票される可能性があると述べた。なぜなら、現在、国会には他の立法上の優先事項があるからだ。

8月の国会の休会が近づいており、時間的なプレッシャーが迫っている

下院は二週間後に一ヶ月間の夏季休会に入るため、法案は早めに議題に載せる必要がある。特に、トランプの対外援助と公共メディア支出（合計約940億ドル）の削減提案が修正されて下院に戻る場合、制裁案の議論時間がさらに圧迫されることになる。

それにもかかわらず、一部の国会議員は、法案が通過した場合でも実質的な影響が限られている可能性があると認めている。結局のところ、大統領はもともとロシア制裁を実施する権限を持っており、行動を取るかどうかはホワイトハウスの最終的な決定に依存している。

「大統領はすべての関連する権限を既に持っており、法案はむしろ立場の表明に過ぎない。」共和党の上院スタッフが認めた。

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