Hồng Kông công bố tuyên ngôn chính sách 2.0, tạo ra trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu

Vào ngày 26 tháng 6, thông tin cho biết, chính phủ Đặc khu hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (gọi tắt là "Tuyên ngôn 2.0"), nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đưa ra khung "LEAP", bao gồm tối ưu hóa pháp luật và quy định (Legal and regulatory streamlining), mở rộng các loại sản phẩm token hóa (Expanding the suite of tokenised products), thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực (Advancing use cases and cross-sectoral collaboration), phát triển nhân tài và đối tác (People and partnership development).
Nội dung "Tối ưu hóa luật pháp và quy định" cho thấy chính phủ Hồng Kông đang xây dựng một khuôn khổ quản lý cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thống nhất và toàn diện, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên ngôn Chính sách 2.0" nêu rõ, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về cấp phép và đăng ký, xây dựng tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu các khả năng trốn thuế trong các khung quy định tài sản kỹ thuật số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tiền tệ tuyến đầu, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của ngân hàng.
Trong phần "Thúc đẩy ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin như một công cụ thanh toán.
"Tuyên bố Chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và hoạt động thị trường vốn. Chính phủ Hong Kong sẽ thực hiện hệ thống quản lý phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, thiết lập các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng.
"Tuyên bố chính sách 2.0" cho thấy, nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông nghiên cứu và thực hiện các giải pháp nhằm giải quyết những điểm đau thực chất trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hồng Kông hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
Ngoài ra, Digital Harbor cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp quỹ cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường.
Dưới đây là toàn văn "Tuyên ngôn chính sách 2.0":
Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0
Tầm nhìn: Xây dựng một trung tâm tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới.
Chính quyền Khu hành chính đặc biệt Hồng Kông kiên định xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu toàn cầu - một thị trường đáng tin cậy, nơi đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường rủi ro có thể kiểm soát và mang lại lợi ích thực sự cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.
Bản "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" ("Tuyên ngôn Chính sách 2.0") được phát hành bởi Cục Tài chính và Kho bạc ("Cục Tài chính") là một phản ứng tích cực của Hồng Kông trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Tuân thủ nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một rủi ro, cùng một quy định", "Tuyên ngôn Chính sách 2.0" nhằm phác thảo các chiến lược có tầm nhìn xa, trao quyền cho ngành phát triển, thúc đẩy tài chính toàn diện, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an toàn tài chính, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế.
"LEAP": Hướng tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc gắn liền với nền kinh tế thực.
Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong bản "Tuyên ngôn chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quy định vững chắc, ra mắt quỹ giao dịch tài sản kỹ thuật số ("ETF") và các sản phẩm đổi mới khác, mở rộng kênh đầu tư cho nhà đầu tư thông qua việc cho phép sự tham gia của bán lẻ, và khởi động các dự án thí điểm như mã hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng tiến tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và gắn kết sâu sắc với nền kinh tế thực. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai ("SFC") đã công bố lộ trình "ASPIRe" nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến tới tương lai trong một môi trường đang thay đổi không ngừng, thực hiện một loạt các biện pháp như quy định tuân thủ và khung sản phẩm (như giao dịch sản phẩm phái sinh) để đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và tính cạnh tranh của thị trường. "Tuyên ngôn chính sách 2.0" phác thảo giai đoạn phát triển tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản giao dịch tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy sự cung cấp đa dạng hơn về các sản phẩm tài sản kỹ thuật số, nhằm củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường để thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh, có trật tự.
Để thực hiện tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tích hợp sâu với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, đồng thời hướng tới tương lai, chúng tôi đã đưa ra một loạt các hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Khi xây dựng các hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi cố gắng đảm bảo rằng chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản kỹ thuật số, đồng thời tích hợp vào nền kinh tế thực và hệ thống tài chính, nhằm đạt được sự tăng trưởng bền vững. Những biện pháp này dựa trên khung "LEAP", lần lượt là - ("L"egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định, ("E"xpanding the suite of tokenised products) mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa, ("A"dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, cũng như ("P"eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong cấu trúc tài chính toàn cầu.
("L") tối ưu hóa pháp lý và quy định
(a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện
Dựa trên những tiến triển từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khuôn khổ pháp lý và quản lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Biện pháp chính tiếp theo là tổ chức tham vấn công chúng về cơ chế cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm tính thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản được lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán là cơ quan quản lý chính cho nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, phụ trách các vấn đề cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng đầu cơ quy định dưới các khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Ngân hàng Nhân dân Hồng Kông sẽ là cơ quan giám sát chính của các ngân hàng, giám sát hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ.
Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, có trách nhiệm cấp phép và đăng ký, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn, trong khi Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ là cơ quan quản lý tuyến đầu của ngân hàng, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của họ.
Sự sắp xếp quản lý thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Sự sắp xếp này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp tính thanh khoản, đảm bảo xây dựng một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới trong thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Sẽ được xem xét định kỳ và liên lạc chặt chẽ với các bên liên quan để đảm bảo khung có thể thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thị trường.
Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm các "Đề xuất chính sách cho thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Giám sát Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Phương pháp thận trọng cho việc chấp nhận rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel, cùng với "Khung khai báo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế.
(b) Kiểm tra pháp luật và quy định về token hóa
Việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực mang đến cơ hội cho sự kết hợp giữa công nghệ mới và tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy đầy đủ những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, minh bạch và thuận tiện là điều cần thiết. Cục Tài chính và Ngân hàng sẽ dẫn đầu việc xem xét các khung pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế, nhằm thúc đẩy việc mã hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của việc xem xét sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã vượt qua giai đoạn xác minh khái niệm, cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc mã hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ tiến hành xem xét toàn diện quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu mã hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc thanh toán, đăng ký và yêu cầu ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia pháp lý và các bên liên quan trong ngành, đảm bảo rằng kết quả xem xét và các đề xuất cải tiến liên quan là khả thi và có thể đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, nhằm biến Hồng Kông thành một người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này.
（“E”xpanding the suite of tokenised products）Mở rộng các loại sản phẩm được token hóa
(c) Chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ token hóa
Chính phủ đã phát hành (tổng cộng khoảng 6,8 tỷ đô la Hồng Kông) trái phiếu xanh hóa token hóa hai lần, một cách tiên phong thể hiện hiệu quả của các phương án token hóa. Trên cơ sở này, chính phủ sẽ quy định hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ token hóa và sẽ khám phá các sắp xếp về tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cũng như các lựa chọn đổi mới khác. Chính phủ kỳ vọng rằng qua động thái này, sẽ cung cấp cho thị trường các trái phiếu kỹ thuật số ổn định và chất lượng cao, mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng rãi hơn. Để phát huy hơn nữa lợi thế của token hóa, Cục Tài chính và Ngân hàng sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành để hiểu ý kiến về các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc đưa tiền kỹ thuật số vào để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng hơn nữa sự tham gia của các nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ nhằm mục đích thiết lập chuẩn mực toàn cầu thông qua việc tiên phong phát hành trái phiếu token hóa và quy định hóa chúng, tăng cường sự tự tin của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích khu vực công và tư áp dụng.
(d) Cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản và tài sản tài chính trong thế giới thực
Việc token hóa tài sản thế giới thực và công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tính thanh khoản tiềm năng của thị trường Hồng Kông. Thông qua dự án Ensemble của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (trong đó Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai là đối tác hợp tác chính và cùng lãnh đạo sự tham gia của ngành quản lý tài sản), khuyến khích tích cực các tình huống ứng dụng đổi mới, bao gồm token hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng thu nhập từ tài sản thế giới thực (như trạm sạc xe điện). Cơ quan tiền tệ Hồng Kông đang xem xét việc thiết lập cơ sở hạ tầng Ensemble để thúc đẩy việc thanh toán tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng, nhằm đơn giản hóa quy trình và nâng cao tính thanh khoản.
Sở Giao dịch Kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào mạng lưới kho hàng toàn cầu của mình như một địa điểm giao hàng được cấp phép và phê duyệt các nhà điều hành kho ở Hồng Kông lưu trữ kim loại mang thương hiệu đăng ký của Sở Giao dịch Kim loại London. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ token hóa và theo dõi tài sản thực trong các chương trình lưu trữ. Công nghệ tạo token có thể đóng vai trò như nhãn nhận dạng cho các kho hàng toàn cầu, hỗ trợ theo dõi tài sản kim loại và các dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông tích cực hơn vào mạng lưới kho hàng toàn cầu.
Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các giải pháp mã hóa token, thúc đẩy việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, trình bày các ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm pin mặt trời).
Hiện tại, tất cả các quỹ giao dịch trao đổi (ETF) niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ rằng các biện pháp miễn thuế tem cũng áp dụng cho ETF token hóa. Dựa trên sự miễn trừ này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường thảo luận về lợi ích của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm việc đưa chúng vào giao dịch thị trường thứ cấp trên các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác. Nhìn về tương lai, chính phủ sẽ giữ thái độ cởi mở, xem xét tác động tài chính và sự phát triển thị trường, cũng như xem xét các sắp xếp thuế của các quỹ được Ủy ban Chứng khoán công nhận thông qua việc token hóa.
Chính phủ sẽ trình đề xuất lập pháp, chỉ định tài sản kỹ thuật số được phép phát hành dưới hình thức tư nhân trong các quỹ và công cụ kiểm soát đầu tư gia đình đủ điều kiện để được miễn thuế lợi nhuận. Nếu đề xuất được thông qua bởi Hội đồng lập pháp, miễn thuế sẽ có hiệu lực bắt đầu từ năm tài chính 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành
(e) Hỗ trợ các đồng stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin như công cụ thanh toán.
Stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ triển khai hệ thống quản lý các nhà phát hành stablecoin bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Hệ thống này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng, là nền tảng cho việc thực hiện tầm nhìn trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy của việc phát hành stablecoin, nâng cao độ tin cậy trong việc sử dụng nó cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc độ giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hồng Kông nghiên cứu và triển khai các giải pháp cho các tình huống ứng dụng khác nhau nhằm giải quyết những điểm đau thực chất trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự hỗ trợ của chính phủ và đóng vai trò dẫn dắt, các bên tham gia thị trường được khuyến khích đưa ra đề xuất về cách chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
(f) Thúc đẩy hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ
Với tư cách là một vườn ươm công nghệ số tại Hồng Kông, Cyberport luôn tích cực hỗ trợ các dự án token hóa tại Hồng Kông, và thông qua việc hợp tác với Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông trong dự án Ensemble, cung cấp một môi trường phát triển phong phú cho các doanh nghiệp khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản kỹ thuật số, tận dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm cơ hội kết nối kinh doanh, hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn từ các chuyên gia trong ngành và tham gia các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản kỹ thuật số và Web3. Các doanh nghiệp khởi nghiệp và công ty tham gia các giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, cho phép họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và biến chúng thành thương mại. Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp tài chính cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường. Ngoài việc cấp vốn, Cyberport cũng sẽ hỗ trợ các công ty này và phối hợp với các bên liên quan để hỗ trợ triển khai các dự án thí điểm khi cần thiết.
Đội ngũ chuyên trách của Cơ quan Đầu tư và Thúc đẩy Chính phủ chào đón và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động tại Hồng Kông. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Cơ quan Đầu tư và Thúc đẩy có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với ngân hàng và các dịch vụ chuyên nghiệp khác, đồng thời thúc đẩy việc thành lập doanh nghiệp của họ.
Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông, cung cấp tiêu chuẩn giá Bitcoin và Ethereum minh bạch, đáng tin cậy cho các nhà đầu tư trong múi giờ châu Á, nhằm hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu châu Á.
Để duy trì tính trung thực của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở các loại công nghệ giám sát, an ninh mạng và giải pháp giám sát có kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên môn khu vực sâu rộng. Những công cụ này sẽ củng cố khung pháp lý và khả năng của Hồng Kông, thúc đẩy sự phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, tối ưu hóa những giải pháp này, đảm bảo chúng có thể đáp ứng nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số Hồng Kông.
(“P”eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác hợp tác
(g) Hợp tác với các bên tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài
Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản kỹ thuật số, đặc biệt tập trung vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản kỹ thuật số, nhằm nuôi dưỡng nhân tài địa phương, thu hút nhân tài chuyên nghiệp toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số đến Hồng Kông, và hỗ trợ sự phát triển của các công ty khởi nghiệp cũng như các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, trong đó có các chuyên gia tài sản kỹ thuật số đến từ khắp nơi trên thế giới. Sắp tới, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo công nghệ Web3, blockchain và trí tuệ nhân tạo của mình, hỗ trợ chính phủ đạt được mục tiêu này, từ đó xây dựng nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, đẩy mạnh đổi mới và đóng góp cho ngành tài sản kỹ thuật số địa phương. Những biện pháp này bao gồm các buổi chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số toàn cầu, cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực.
(h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ tri thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác.
Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với các ứng dụng thực tế trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các chương trình nghiên cứu liên kết sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, các khung token hóa, giám sát và các công cụ tài chính được điều khiển bởi trí tuệ nhân tạo. Bằng cách cho sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những sự hợp tác này sẽ giúp đào tạo thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo rằng ý tưởng và chuyên môn tiếp tục được lưu chuyển. Bằng cách kết hợp kết quả học thuật với nhu cầu ngành, xây dựng một nguồn nhân lực bền vững cho Hồng Kông để hỗ trợ các mục tiêu phát triển tài sản kỹ thuật số.
Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời phối hợp công việc của các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật địa phương, hỗ trợ phát triển thị trường tài sản kỹ thuật số minh bạch, an toàn và có độ bền. Chính phủ cũng sẽ cùng với các cơ quan quản lý hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực tài phán khác, nhằm đạt được chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Chính phủ cũng sẽ thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có để đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ.
Tóm tắt: Tương lai của sự kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội
"Tuyên bố chính sách 2.0" đại diện cho quyết tâm của Hồng Kông trong việc tiến tới ("LEAP") trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Thông qua một khung pháp lý thống nhất, xem xét pháp luật và quy định, chuẩn hóa phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính thế giới thực, thúc đẩy các tình huống ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong quản lý và thúc đẩy hợp tác quốc tế, chính phủ đang đặt nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường trong tương lai. Kết hợp với một hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với sự nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, một tương lai kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội sẽ được xây dựng, dẫn dắt Hồng Kông tiến tới một tầm cao mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高#