ABD stablecoin yasası ilerleme kaydetti, ancak hala birçok zorlukla karşı karşıya

20 Mayıs sabahı Beijing saatiyle, ABD Senatosu 66 oyla destekleyip 32 oyla karşı çıkarak GENIUS Act stabilcoin yasasının tartışmasını sonlandırma önerisini kabul etti. Yasa tasarısı henüz geçmemiş olsa da, bu sonuç nihai yasalaşma için aşamalı engelleri ortadan kaldırdı. GENIUS yasası bir sonraki aşamada Senato genel tartışması ve düzeltme sürecine girecek.

4 Şubat'ta bu tasarının resmi olarak sunulmasından bu yana, metin birçok değişiklik geçirdi. Yeni versiyon, daha fazla kara para aklama, tüketici koruma ve saklama ile ilgili madde eklerken, teknoloji devlerinin stablecoin çıkarma konusunda sınırlamalar getirdi. Tasarının ilerleme süreci, iki partili yasama organlarının stablecoin konusundaki kritik mücadelesini de sergiledi.

Bu yılın başlarında, ABD Başkanı kamuya açık bir şekilde stablecoin ve piyasa kurumlarının düzenlenmesi çerçevesinin Ağustos ayındaki Kongre tatilinden önce ortaya çıkmasının beklendiğini belirtti. Eğer bu önemli yasa tasarısı nihayetinde geçerse, ABD'deki ilk federal düzeydeki stablecoin yasası olacak ve etkisi göz ardı edilemez.

Tasarının Temel İçeriği ve Değişiklikler

GENIUS Act'ın temel içeriği şunları içerir:

1. Ödeme stabilcoin'ini, ödeme veya uzlaşma için kullanılan dijital varlık olarak tanımlayın, 1:1 oranıyla tamamen ABD doları veya diğer yüksek kaliteli likit varlıklar tarafından desteklenen rezerv gereksinimi ile.

2. Açık bir lisans başvuru süreci oluşturun, "çift düzenleyici çerçeve" getirin ve ihraççıların eyalet veya federal düzeyde kayıt olmasına izin verin.

3. Stabilcoin ihraççılarından 1:1 rezerv oranını korumaları, yüksek kaliteli likit varlıkları rezerv olarak kullanmaları ve her ay onay almaları gerekmektedir.

4. İhraççılar, rezerv varlıkları ve geri alma politikalarını kamuya açık bir şekilde açıklamalıdır.

5. Stabilcoin ihraççıları, Banka Gizliliği Yasası kapsamındaki finansal kuruluşlar olarak sınıflandırılmalı ve kapsamlı bir kara para aklama önlemi yükümlülüğünü yerine getirmelidir.

6. Stabilcoin sahiplerinin ihraççının iflas etmesi durumunda öncelikli olarak tazminat almasını düzenleyin.

7. Ödeme stabilcoinlerinin menkul kıymet, mal veya yatırım şirketi olarak görülmediğini açıkça belirtin.

Yeni versiyon ayrıca, her eyaletin düzenleyici sisteminin federal standartlara uygunluğunu değerlendirmekle sorumlu olan "stablecoin sertifikasyon denetim komitesi"ni de tanıttı. Ayrıca, yasa, ABD'de faaliyet gösteren yabancı stablecoin émisyoncuları için şartlar belirlemekte ve teknoloji şirketlerinin stablecoin pazarına girmeden önce sıkı finansal risk kontrolü ve tüketici veri koruma önlemleri uygulamasını talep etmektedir.

Yasama Süreci ve Tartışma Noktaları

GENIUS Yasası, Senato'da tartışmayı sonlandırma önerisinin geçmesinin ardından kapsamlı tartışma ve değişiklik aşamasına girecek, ardından Temsilciler Meclisi'nde oylama yapılması gerekecek. Her iki meclis de bu yasayı kabul ederse, nihayetinde Başkan'ın imzasıyla resmi olarak yasa haline gelecektir.

Süreç ilerledikçe, milletvekilleri bazı maddelerde anlaşmazlıklar yaşadı. Bazı Demokrat senatörler, tasarının kara para aklama, ulusal güvenlik ve hesap verebilirlik mekanizmaları gibi konularda hala eksiklikler içerdiğini düşünüyor. Diğer bir odak noktası, teknoloji devlerinin kendi stablecoin'lerini çıkarması olasılığı.

Ayrıca, bazı projelerin ilgili çıkar ilişkileri de tartışmalara yol açtı. Sonuç olarak, iki partili senatörler bu konuda bir uzlaşıya vararak, belirli kripto para projelerine yönelik maddeleri kaldırdı. Değiştirilen tasarı, bireysel projelere odaklanmak yerine, tüm stablecoin alanını düzenlemeye daha fazla önem veriyor.

Potansiyel Etkiler ve Gelecek Zorluklar

Eğer GENIUS Yasası sonunda yasalaşırsa, stabilcoin pazarında derin bir etki yaratacaktır. Bu, sektörde konsolidasyonu teşvik edebilir, tüketici güvenini artırabilir ve kurumsal yatırımcıları çekebilir. Ancak, yeni düzenlemeler, finansal olmayan teknoloji şirketlerinin stabilcoin çıkarması için daha fazla engel oluşturabilir.

Yasa tasarısı ilerleme kaydetmiş olsa da, hala bazı zorluklarla karşı karşıya. Örneğin, bazı kripto projelerinin çıkarları hala çözülmemiş bir sorun. En son yayımlanan versiyona göre, yasa tasarısı belirli kişilerin kripto projelerine katılımını açıkça kısıtlamıyor; bu boşluk gelecekte tartışma konusu olabilir.

Amerikan Hazine Bakanı, birleşik bir federal düzenleyici çerçeve eksikliğinin, stabilcoinlerin eyalet yasaları arasında parçalı bir gelişim göstermesine neden olabileceği konusunda uyardı. Bu durum, Amerika'nın küresel liderliğini sürdürmesini olumsuz etkileyebilir ve dijital varlık yeniliklerini yurtdışına itebilir.

Genel olarak, GENIUS Act stablecoin tasarısı resmi olarak yasa haline gelmemiş olsa da, tartışma sona erme önerisinin başarısı yasalaşma yolunu açtı. Eğer bu tasarı başarıyla geçerse, bu yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'nin federal düzeydeki ilk stablecoin düzenleme çerçevesi olmakla kalmayacak, aynı zamanda tüm stablecoin pazarının yapısını yeniden şekillendirebilir.