Thỏa Thuận Thuế Quan 20% Của Việt Nam Với Trump Thiếu Chi Tiết Đầy Dủ

Việt Nam đã gấp rút đáp ứng hạn chót thương mại ngày 9 tháng 7 do Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đặt ra, với hy vọng thoát khỏi một loạt thuế quan trả đũa khắc nghiệt. Nhưng động thái sớm này hiện khiến các quan chức ở Hà Nội và các nhà sản xuất lớn phải đối mặt với nhiều bối rối hơn là sự rõ ràng. Việt Nam là một trong hai quốc gia duy nhất đạt được thỏa thuận vào phút chót trước thời hạn, tránh được lời đe dọa áp thuế 46% ban đầu. Trump đã công khai tuyên bố mức thuế suất chung mới là 20%. Tuy nhiên, vẫn chưa có thỏa thuận đầy đủ nào được công bố, và cả hai bên đều không giải thích rõ các điều khoản chi tiết, khiến các doanh nghiệp không có câu trả lời chỉ vài tuần trước khi lệnh áp thuế được thiết lập lại vào ngày 1 tháng 8. May Thành Công, nhà cung cấp chính của Việt Nam cho các công ty như Adidas, Columbia và Calvin Klein, đã kỳ vọng sẽ được hỗ trợ. Tuy nhiên, tình hình hiện tại vẫn đang bế tắc. Chủ tịch công ty, ông Trần Như Tùng, cho biết chưa chắc chắn liệu mức thuế 20% sẽ áp dụng cho tất cả hàng hóa hay sẽ tăng đối với các sản phẩm sử dụng nguyên liệu Trung Quốc. “Đối với các sản phẩm có nguyên liệu từ Trung Quốc nhưng sản xuất tại Việt Nam, thuế suất xuất khẩu sang Mỹ là bao nhiêu? 20%, 30% hay 35%?”, ông Tùng hỏi . “Chúng ta cần phải chờ đợi.” Vấn đề này không phải là giả thuyết. Ngành may mặc Việt Nam phụ thuộc vào Trung Quốc khoảng 70% nguyên liệu thô, bao gồm khóa kéo, sợi cotton và thun. Điều Khoản Chuyển Tải Không Rõ Ràng Gây Hoang Mang Trong Các Nhà Máy Một điều khoản trong thỏa thuận với Trump đe dọa áp dụng mức thuế 40% đối với hàng hóa "trung chuyển". Tuy nhiên, chưa có định nghĩa nào về "trung chuyển". Chính phủ Việt Nam chưa đưa ra giải thích rõ ràng, và Hoa Kỳ cũng chưa công bố bất kỳ chi tiết nào. Điều này làm dấy lên lo ngại trong giới sản xuất rằng hàng hóa chứa linh kiện Trung Quốc - ngay cả khi được lắp ráp hợp pháp tại Việt Nam - sẽ bị áp mức thuế nặng hơn. Rich McClellan, người sáng lập RMAC Advisory, đơn vị tư vấn cho cả các công ty và chính phủ Việt Nam, cho biết: “Chúng ta có thể thở phào nhẹ nhõm vì ít nhất chúng ta đã biết câu trả lời cho Việt Nam... nhưng vẫn còn khá nhiều bất ổn trong thỏa thuận hiện tại”. Ông gọi điều khoản chuyển tải là “phần mơ hồ nhất và có khả năng rủi ro cao nhất của thỏa thuận này”. Chuyên gia kinh tế Michael Wan từ MUFG cho biết tác động của điều khoản 40% phụ thuộc vào việc chính quyền Trump định nghĩa nó đến đâu. Nếu nhắm vào những trường hợp trắng trợn như dán nhãn "Made in Vietnam" giả mạo, thiệt hại có thể được hạn chế. Nhưng nếu dựa trên ngưỡng nguyên liệu nhập khẩu, xuất khẩu của Việt Nam có thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Ngành sản xuất của Việt Nam được xây dựng dựa trên nhu cầu của Hoa Kỳ. Gần một phần ba tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ, và thặng dư thương mại năm 2024 của Việt Nam với Hoa Kỳ đạt 123 tỷ đô la, đứng thứ ba sau Trung Quốc và Mexico. Hiện tại, thành công đó đang bị Washington nghi ngờ, đặc biệt là khi gần một trong ba dự án sản xuất mới tại Việt Nam năm ngoái được các nhà đầu tư Trung Quốc tài trợ. Hà Nội Nỗ Lực Làm Rõ Trước Hạn Chót Tháng 8 Thủ tướng Phạm Minh Chính đã gặp Hội đồng Doanh nghiệp Hoa Kỳ - ASEAN (US-ASEAN) tại Hà Nội hôm thứ Sáu để thúc đẩy các điều khoản rõ ràng hơn. Nhóm này đại diện cho các công ty như Apple, Amazon và Boeing. Thủ tướng Phạm Minh Chính đề nghị hội đồng ủng hộ những nỗ lực của Việt Nam nhằm hoàn tất một thỏa thuận toàn diện, giảm thuế suất và ngăn chặn các hành động gây tổn hại đến quan hệ thương mại. Thông báo công khai của Trump đã khiến các nhà lãnh đạo Việt Nam bất ngờ. Ông Phạm cho biết hai nước đã thống nhất về một khuôn khổ, nhưng cảnh báo vẫn chưa có mức thuế suất chi tiết cho các sản phẩm cụ thể. Ông cũng kêu gọi các công ty Mỹ thúc đẩy Nhà Trắng công nhận Việt Nam là nền kinh tế thị trường, điều này sẽ giúp giảm áp lực từ các công cụ phòng vệ thương mại. Cho đến nay, các nhà đầu tư vẫn chưa thoái lui. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam đã tăng gần 30% lên 21,5 tỷ đô la trong nửa đầu năm. Tuy nhiên, các nhà bán lẻ Mỹ đã bắt đầu gióng lên hồi chuông cảnh báo. Steve Greenspon, nhà sáng lập Honey-Can-Do, cho biết: “Mức thuế 20% sẽ dẫn đến giá cả hàng hóa tăng cao và lạm phát. Điều này chắc chắn sẽ làm giảm nhu cầu hàng hóa, gây tổn hại đến doanh nghiệp và việc làm của người Mỹ.” Công ty may Thành Công đã chứng kiến lượng đơn hàng tại Hoa Kỳ giảm 15–20% trong quý 3 do phải gấp rút vận chuyển trước thời hạn tháng 7 và chờ đợi làm rõ. Động thái ban đầu của Việt Nam có thể đã giúp họ tránh được những mối đe dọa tồi tệ nhất từ Washington - tạm thời. Nhưng do chưa có văn bản đầy đủ, chưa có danh mục sản phẩm, và không có sự đảm bảo nào về các điều khoản tốt hơn so với các nước láng giềng, nên kết quả cuối cùng vẫn chưa rõ ràng.