Hong Kong công bố tuyên ngôn chính sách 2.0, xây dựng trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu

Ngày 26 tháng 6, tin tức cho biết, chính quyền Đặc khu Hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (viết tắt là "Tuyên ngôn 2.0"), khẳng định cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên bố chính sách 2.0" đưa ra khung "LEAP", bao gồm tối ưu hóa luật pháp và quy định (Legal and regulatory streamlining), mở rộng các loại sản phẩm token hóa (Expanding the suite of tokenised products), thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác liên ngành (Advancing use cases and cross-sectoral collaboration), phát triển nhân lực và đối tác (People and partnership development) và nhiều hơn nữa.
"Nội dung "Tối ưu hóa pháp luật và quản lý" cho thấy, chính phủ Hồng Kông đang xây dựng khuôn khổ quản lý thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên bố chính sách 2.0" đã chỉ rõ rằng Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về việc cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng đầu cơ quy định tiềm ẩn dưới các khung quy định tài sản kỹ thuật số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tiền tệ tuyến đầu, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của các ngân hàng.
Trong phần "Thúc đẩy ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc khám phá việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng đổi mới thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và hoạt động thị trường vốn. Chính phủ Hồng Kông sẽ thực hiện chế độ giám sát nhà phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, nhằm đưa ra các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi tiền và quản lý rủi ro thận trọng.
"Tuyên bố chính sách 2.0" cho thấy, nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy hết tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quy định cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông nghiên cứu và thực hiện các giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề thực chất trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hồng Kông hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả trong việc thanh toán của chính phủ.
Ngoài ra, Digital Harbor cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm về blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp tài chính cho các dự án nộp đơn có tiềm năng ứng dụng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường.
Dưới đây là toàn văn "Tuyên ngôn chính sách 2.0":
Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hong Kong 2.0
Tầm nhìn: Xây dựng một trung tâm tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới.
Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông quyết tâm xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu thế giới - một thị trường đáng tin cậy, nơi sự đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường rủi ro có thể kiểm soát và mang lại lợi ích thực chất cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.
Bản "Tuyên bố chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hong Kong 2.0" ("Tuyên bố chính sách 2.0") được phát hành bởi Cục Tài chính và Kho bạc ("Cục Tài chính") là phản ứng tích cực của Hong Kong đối với sự phát triển liên tục của thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Theo nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một mức độ rủi ro, cùng một quy tắc", "Tuyên bố chính sách 2.0" nhằm phác thảo các chiến lược có tầm nhìn xa, trao quyền cho ngành công nghiệp phát triển, thúc đẩy tài chính bao trùm, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an toàn tài chính, củng cố vị thế hàng đầu của Hong Kong như một trung tâm tài chính quốc tế.
“LEAP”: Bước tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc trong nền kinh tế thực.
Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong "Tuyên ngôn chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quản lý vững chắc, ra mắt các sản phẩm đổi mới như quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số ("ETF"), mở rộng kênh đầu tư thông qua việc cho phép sự tham gia của nhà đầu tư bán lẻ, và khởi động các dự án thử nghiệm như token hóa trái phiếu xanh, Hong Kong hiện đã sẵn sàng tiến tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc gắn liền với nền kinh tế thực ("LEAP"). Ủy ban Chứng khoán và Tương lai ("SFC") trước đó đã công bố lộ trình "ASPIRe", nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hong Kong tiến tới tương lai trong bối cảnh môi trường không ngừng thay đổi, với một loạt các biện pháp như thực hiện quy định tuân thủ linh hoạt và khung sản phẩm (như giao dịch sản phẩm phái sinh), nhằm đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khả năng cạnh tranh của thị trường. "Tuyên ngôn chính sách 2.0" phác thảo giai đoạn phát triển tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản của giao dịch tài sản kỹ thuật số, thúc đẩy cung cấp sản phẩm tài sản kỹ thuật số đa dạng hơn, nhằm củng cố vị thế của Hong Kong như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường, nhằm thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh, có trật tự.
Để đạt được tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số sâu sắc kết hợp với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, chúng tôi đề xuất một loạt các hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Khi xây dựng các hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi cố gắng để chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản kỹ thuật số, đồng thời hòa nhập với nền kinh tế thực và hệ thống tài chính, nhằm đạt được sự tăng trưởng bền vững. Các biện pháp này được xây dựng trên khung “LEAP”, bao gồm — (“L”egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định, (“E”xpanding the suite of tokenised products) mở rộng loại sản phẩm được token hóa, (“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, cũng như (“P”eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong cấu trúc tài chính toàn cầu.
(“L”egal and regulatory streamlining) Tối ưu hóa pháp luật và quy định
(a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện
Dựa trên những tiến triển từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khuôn khổ pháp lý và quy định toàn diện nhằm quản lý tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Các biện pháp chính tiếp theo là tiến hành tư vấn công chúng về cơ chế cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm tính thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán làm cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về việc cấp phép và đăng ký, xây dựng tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng chênh lệch quy định tiềm ẩn dưới các khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông ("SFC") sẽ là cơ quan quản lý tiền tệ tuyến đầu để giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của ngân hàng.
Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký cũng như xây dựng các tiêu chuẩn, trong khi Cơ quan Tiền tệ sẽ là cơ quan giám sát chính đối với các ngân hàng, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của họ.
Thỏa thuận quy định thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Thỏa thuận này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp tính thanh khoản, đảm bảo xây dựng một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Việc xem xét sẽ được thực hiện định kỳ và có sự giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan để đảm bảo khung quy định có thể thích ứng với sự phát triển công nghệ và thị trường.
Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm "Đề xuất chính sách về thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Phương pháp thận trọng trong việc chấp nhận rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel, cũng như "Khung báo cáo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế.
(b) Xem xét pháp lý và quy định về mã thông báo
Việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực đã tạo ra cơ hội để kết hợp công nghệ mới với tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy tối đa những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, minh bạch và thuận tiện là điều cần thiết. Cục Tài chính và Cục Quản lý Tài chính sẽ dẫn đầu việc xem xét các khung pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế, nhằm thúc đẩy việc ứng dụng mã hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của cuộc đánh giá sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã vượt qua giai đoạn xác thực khái niệm, cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc mã hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ có một cuộc kiểm tra toàn diện về quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu mã hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia pháp lý và các bên liên quan trong ngành để đảm bảo rằng kết quả của cuộc đánh giá và các đề xuất cải tiến liên quan là khả thi và có thể đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, biến Hồng Kông thành người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này.
（“E”xpanding the suite of tokenised products）Mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa
(c) Chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa
Chính phủ đã phát hành (tổng cộng khoảng 6,8 tỷ HKD) trái phiếu xanh hóa token hóa hai lần, một cách tiên phong để trình bày lợi ích của kế hoạch token hóa. Dựa trên nền tảng này, chính phủ sẽ chính quy hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ token hóa, và sẽ khám phá các sắp xếp về tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cùng với các tùy chọn đổi mới khác. Chính phủ hy vọng thông qua động thái này sẽ cung cấp trái phiếu kỹ thuật số ổn định và chất lượng cao cho thị trường, mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng rãi hơn. Để phát huy hơn nữa những lợi thế của việc token hóa, Cục Tài chính và Ngân hàng Trung ương sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành, tìm hiểu ý kiến từ các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc đưa vào tiền kỹ thuật số để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng hơn nữa sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ nhằm mục đích thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu thông qua việc phát hành trái phiếu token hóa đầu tiên và chính quy hóa chúng, tăng cường niềm tin của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích các lĩnh vực công và tư áp dụng.
(d) Cung cấp động lực cho việc mã hóa tài sản thế giới thực và tài sản tài chính
Việc token hóa tài sản và công cụ thị trường tài chính của thế giới thực có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tiềm năng thanh khoản của thị trường Hồng Kông. Thông qua dự án Ensemble của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (trong đó Ủy ban Chứng khoán và Tương lai là đối tác chính và cùng với Cơ quan tiền tệ dẫn dắt sự tham gia của ngành quản lý tài sản), khuyến khích tích cực các kịch bản ứng dụng đổi mới, bao gồm token hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng doanh thu từ tài sản thế giới thực (như trạm sạc xe điện). Cơ quan tiền tệ đang xem xét việc thiết lập cơ sở hạ tầng Ensemble, nhằm thúc đẩy việc thanh toán tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng, để đơn giản hóa quy trình và nâng cao thanh khoản.
Sở Giao dịch Kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào danh sách các địa điểm giao hàng được cấp phép trong mạng lưới kho toàn cầu của mình, và chấp thuận các nhà điều hành kho ở Hồng Kông lưu trữ kim loại được đăng ký thương hiệu của Sở Giao dịch Kim loại London. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ token hóa và theo dõi tài sản vật chất trong các kế hoạch lưu trữ. Công nghệ tạo token có thể được sử dụng như nhãn nhận diện toàn cầu cho các kho, giúp theo dõi tài sản kim loại và các dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông hòa nhập sâu hơn vào mạng lưới kho toàn cầu.
Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các chương trình token hóa, thúc đẩy việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm năng lượng mặt trời).
Hiện tại, tất cả các quỹ giao dịch trao đổi (ETF) được niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hong Kong đều được miễn thuế chuyển nhượng khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ rằng các biện pháp miễn thuế chuyển nhượng này cũng áp dụng cho ETF token hóa. Trên cơ sở miễn thuế này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường khám phá những lợi ích của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm cả việc đưa chúng vào giao dịch trên nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác trên thị trường thứ cấp. Nhìn về tương lai, chính phủ sẽ giữ thái độ cởi mở, xem xét các yếu tố như tác động tài chính và sự phát triển của thị trường, để xem xét các quy định về thuế đối với việc chuyển nhượng các quỹ được Ủy ban Chứng khoán công nhận sau khi token hóa.
Chính phủ sẽ trình đề xuất lập pháp, chỉ định tài sản kỹ thuật số vào quỹ phát hành tư nhân và công cụ kiểm soát đầu tư gia đình đủ điều kiện được miễn thuế lợi tức. Nếu đề xuất được Hội đồng lập pháp thông qua, sự miễn thuế sẽ có hiệu lực từ năm tài chính 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành
(e) Hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
Stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ thực hiện chế độ quản lý nhà phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Chế độ này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng, là nền tảng để thực hiện tầm nhìn nêu trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy của việc phát hành stablecoin, nâng cao độ tin cậy của nó trong việc sử dụng cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hồng Kông nghiên cứu và thực hiện các giải pháp cho các tình huống ứng dụng khác nhau, nhằm giải quyết những điểm đau thực sự trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự hỗ trợ của chính phủ và đóng vai trò dẫn đầu, các bên tham gia thị trường được hoan nghênh đề xuất về cách chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
(f) Thúc đẩy hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và các nhà cung cấp công nghệ
Là một vườn ươm công nghệ số tại Hồng Kông, Cyberport luôn hỗ trợ mạnh mẽ các dự án token hóa tại Hồng Kông, và thông qua sự hợp tác với Cục Quản lý Tài chính trong dự án Ensemble, cung cấp một môi trường phát triển mạnh mẽ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để hỗ trợ hơn nữa sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản kỹ thuật số, sử dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm cơ hội kết nối kinh doanh, hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn từ các chuyên gia trong ngành và tham gia các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản kỹ thuật số và Web3. Các doanh nghiệp khởi nghiệp và công ty làm việc với các giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, giúp họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và thương mại hóa chúng. Cyberport cũng sẽ ra mắt chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp kinh phí cho các dự án ứng tuyển có tiềm năng ứng dụng trong tương lai, có tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường. Ngoài kinh phí, Cyberport cũng sẽ cung cấp hỗ trợ cho những công ty này và phối hợp với các bên liên quan để hỗ trợ thực hiện các dự án thí điểm khi cần.
Đội ngũ chuyên trách của Cơ quan Đầu tư và Khuyến khích Chính phủ hoan nghênh và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động kinh doanh tại Hồng Kông. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Cơ quan Đầu tư và Khuyến khích có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và các dịch vụ chuyên nghiệp cũng như hỗ trợ khác, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập doanh nghiệp của họ.
Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông, nhằm cung cấp cho các nhà đầu tư trong khu vực thời gian châu Á một tiêu chuẩn giá Bitcoin và Ethereum minh bạch và đáng tin cậy, hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu châu Á.
Để duy trì sự trung thực của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở các loại công nghệ quản lý, an ninh mạng và giải pháp giám sát có kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên môn sâu rộng trong khu vực. Những công cụ này sẽ củng cố khung pháp lý và năng lực của Hồng Kông, thúc đẩy sự phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, tối ưu hóa các giải pháp này, đảm bảo chúng đáp ứng được nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số ở Hồng Kông.
(“P”eople and partnership development) Phát triển nhân tài và đối tác hợp tác
(g) Hợp tác với các bên tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài
Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản kỹ thuật số, đặc biệt tập trung vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản kỹ thuật số, nhằm phát triển nhân tài địa phương, thu hút chuyên gia tài sản kỹ thuật số toàn cầu đến Hồng Kông, và hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, bao gồm cả các chuyên gia tài sản kỹ thuật số từ toàn cầu. Tiếp theo, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo liên quan đến Web3, blockchain và công nghệ trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ chính phủ thực hiện mục tiêu này, từ đó xây dựng một nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số địa phương. Các biện pháp này bao gồm các phiên chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số toàn cầu để cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực.
(h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc chia sẻ tri thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác.
Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với ứng dụng thực tiễn trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các chương trình nghiên cứu hợp tác sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, khung token hóa, công cụ tài chính được giám sát và điều hành bởi trí tuệ nhân tạo, v.v. Bằng cách cho sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những hợp tác này sẽ giúp đào tạo thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo ý tưởng và chuyên môn được lưu thông liên tục. Bằng cách kết hợp thành quả học thuật với nhu cầu ngành, xây dựng một kho tài năng bền vững cho Hồng Kông để hỗ trợ các mục tiêu phát triển trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và các cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời phối hợp công việc của các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật địa phương, hỗ trợ phát triển thị trường tài sản kỹ thuật số minh bạch, an toàn và có khả năng chống chịu. Chính phủ cũng sẽ cùng với các cơ quan quản lý hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập các bản ghi nhớ hợp tác với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác tại các khu vực pháp lý khác, nhằm đạt được sự chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Chính phủ đồng thời sẽ đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ phận thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có.
Tóm tắt: Tương lai của sự đổi mới, niềm tin và cơ hội
"Tuyên bố chính sách 2.0" thể hiện quyết tâm của Hồng Kông trong việc tiến tới việc trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số ("LEAP"). Thông qua một khung pháp lý và quy định thống nhất, xem xét pháp luật và quy định, chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính trong thế giới thực, thúc đẩy các tình huống ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong giám sát và thúc đẩy hợp tác quốc tế, chính phủ đang đặt nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường tiếp theo. Kết hợp với sự hỗ trợ từ đào tạo và dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Nhờ vào sự nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, một tương lai hòa quyện đổi mới, niềm tin và cơ hội sẽ được xây dựng, dẫn dắt Hồng Kông tiến tới một tầm cao mới về tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高#