Hong Kong thận trọng thúc đẩy sự phát triển của Stablecoin, nhấn mạnh quản lý rủi ro

Gần đây, nhiều cơ quan quản lý của Đặc khu Hành chính Hong Kong thường xuyên nhấn mạnh rằng việc phát hành và ứng dụng Stablecoin vẫn đang trong giai đoạn khám phá, cần được tiến hành một cách thận trọng. Họ nhấn mạnh rằng Stablecoin không phải là công cụ đầu cơ, mà nên quay trở lại với mục đích giúp đỡ nền kinh tế thực, nâng cao hiệu quả lưu chuyển vốn.

Hồng Kông đang nỗ lực để đưa việc phát hành và quản lý stablecoin tương đương với khuôn khổ tuân thủ của tài chính truyền thống. Là khuôn khổ quản lý toàn diện đầu tiên trên thế giới dành cho stablecoin gắn với tiền pháp định, "Nghị định về Stablecoin" do Hội đồng Lập pháp Hồng Kông thông qua sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8, thời điểm Ngân hàng Quản lý Tài chính sẽ bắt đầu tiếp nhận đơn xin cấp giấy phép.

Tuy nhiên, rào cản gia nhập khá cao. Tổng giám đốc Cơ quan tiền tệ Hong Kong, Yu Weiwen, cho biết, với tính chất mới nổi của Stablecoin, những rủi ro liên quan và khả năng chịu đựng của thị trường, ban đầu có thể chỉ cấp một số ít giấy phép. Điều này được coi là "quản lý kỳ vọng" đối với sự nhiệt tình của thị trường.

Giám đốc Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông, Hứa Chính Vũ, cho biết chính phủ sẽ cố gắng cấp phát giấy phép đầu tiên trong năm nay. Ông nhấn mạnh rằng uy tín của Hồng Kông đến từ việc quản lý tài chính chất lượng cao và không nên xem Stablecoin như một công cụ đầu cơ.

Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến trình cấp phép vẫn còn nhiều, như Cơ quan Quản lý Tiền tệ đang tham khảo ý kiến thị trường về cách thực hiện "Nghị định", sau đó sẽ phát hành chính sách hướng dẫn liên quan đến các yêu cầu chống rửa tiền. Các tổ chức nộp đơn cần phải thiết lập quy trình KYC/KYT đầy đủ, thực hiện kiểm tra danh sách trừng phạt, v.v., để tuân thủ yêu cầu của cơ quan quản lý.

Trong lĩnh vực ứng dụng, thanh toán xuyên biên giới là một lĩnh vực tiềm năng quan trọng. Năm 2024, khối lượng giao dịch được hỗ trợ bởi stablecoin đã đạt 27,6 nghìn tỷ USD, vượt qua tổng giá trị của Visa và Mastercard. Tuy nhiên, stablecoin không phải là lựa chọn duy nhất, mạng lưới CBDC, các công cụ thanh toán mới như tiền gửi token hóa cũng đang cạnh tranh.

Có ý kiến cho rằng, cơ quan quản lý Hồng Kông mong muốn ngành công nghiệp trở nên bình tĩnh hơn, tập trung vào nhu cầu thực tế của nền kinh tế thực để triển khai các dự án stablecoin, thay vì phát hành coin ồ ạt. Điều này thể hiện mong muốn ban đầu của Hồng Kông trong việc thúc đẩy sự phát triển của stablecoin.

Về việc phát hành stablecoin gắn với Nhân dân tệ, mặc dù từ góc độ pháp lý và chiến lược quốc tế hóa Nhân dân tệ có một số khả năng nhất định, nhưng hiện tại chính sách vẫn chưa được hoàn thiện hoàn toàn. Trong tương lai, nếu nhận được sự hỗ trợ rõ ràng hơn từ ngân hàng trung ương, điều này có thể giúp thúc đẩy việc hoàn thiện các cơ chế liên quan.

Tổng thể mà nói, Hồng Kông đang cẩn thận cân bằng giữa đổi mới và rủi ro, nỗ lực xây dựng một môi trường thị trường stablecoin đáng tin cậy.