香港通过稳定币立法，多家科技企业蓄势待发

香港立法会于5月21日通过了《稳定币条例草案》，为在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度奠定了法律基础。这一举措旨在完善对虚拟资产活动的监管框架，既保障金融稳定，又促进金融创新。香港特区政府预计该条例将在今年内生效。

目前，监管机构已对沙盒中的3家发行人运行计划进行了初步监管和测试。立法会议员表示支持推动建立锚定港币、人民币的稳定币，以强化香港作为连接内地和其他国家的数字桥梁角色，同时呼吁政府在发牌过程中保持灵活性，加快审批进程。

稳定币活动的监管要求

根据新通过的条例，以下三类活动需申请牌照：

1. 在香港发行法币稳定币
2. 在香港或香港以外发行港元稳定币
3. 向香港公众积极推广其法币稳定币的发行

条例对发行人提出了四项重要要求：

1. 储备资产必须是优质、高流动性资产，如现金、银行存款、政府债券等，且总额应与流通稳定币面额相等。
2. 稳定币持有人有权按面额无费用赎回稳定币，且赎回请求须在合理时间内处理。
3. 符合反洗钱、风险管理、信息披露和审计等要求。
4. 稳定币交易必须在持牌虚拟资产交易平台进行。

在发行人资质方面，条例规定持牌人须有至少2500万港元的股本。牌照无固定有效期，除非被撤销或持牌人失去资格。

为保护投资者，条例限制只有指定持牌机构可在香港销售法币稳定币，包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及持牌虚拟资产交易平台。

条例还对违规行为设定了严厉的惩罚措施，如无牌经营或非指定机构销售稳定币均可处以500万港元罚款及7年监禁。

企业积极布局稳定币业务

香港金融管理局已推出稳定币发行人沙盒，首批三家参与机构于2024年7月获准进入。这些机构包括由渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的联盟，以及两家科技公司。

值得注意的是，某知名科技集团近期发布了多项与实物资产代币化（RWA）相关的招聘信息，明确要求产品设计需与其稳定币和数字人民币实现无缝衔接。该集团还在招募海外金融商务拓展人才，重点推动稳定币业务落地，这表明随着法案的通过，企业已做好准备迅速进入市场。

条例生效后，对已在香港开展相关稳定币活动的发行人设有6个月过渡期。在法例生效前已存在的发行机构可在发牌制度生效后的首3个月内申请牌照。

全球稳定币竞争格局

香港通过稳定币立法之际，美国GENIUS Act稳定币法案也在立法过程中取得进展。5月22日，美国参议院以69票对31票通过就该法案展开辩论的动议，标志着这个可能成为美国首个联邦级稳定币监管框架的法案正式进入修正案讨论阶段。

香港的稳定币条例草案在制定过程中参考了现有和正在审议中的国际稳定币监管条例。立法会议员表示，支持将人民币纳入本地发行的稳定币体系，认为这将有助于香港成为连接内地和其他国家的数字金融桥梁，吸引更多区块链项目和机构投资者，并可能加速人民币国际化进程。

在全球去美元化趋势下，人民币稳定币有望成为许多国家，特别是"一带一路"沿线和中东国家在贸易、投资和储备方面的多元化选择，有助于提升人民币在国际贸易和避险方面的地位。

议员们呼吁政府在发牌政策上保持开放和灵活态度，允许更多具备能力和资源的机构参与竞争。他们希望金融管理局能尽快开展发牌工作，吸引更多潜在运营者在香港推出和测试不同币种、不同抵押品的稳定币。

随着虚拟资产交易平台及稳定币发行人监管制度的落实，香港金融管理局表示，政府将继续支持虚拟资产行业发展。接下来，政府计划就虚拟资产场外交易及托管服务展开咨询，并将发表第二份虚拟资产发展政策宣言。